新旅行社条例五一生效 准入门槛降低旅行社重新洗牌

　　红网长沙3月5日讯（潇湘晨报记者 邓蓉 实习生 廖三伟）3月2日，湖南中青旅在省内的13家子公司全部转变为分公司。这意味着，13家公司都可以在当地销售湖南中青旅统一的“出境、入境、国内”旅游产品。据悉，这是国内目前拥有分公司最多的旅行社，同时也是目前国内唯一销售网点覆盖整个省的旅行社。

　　
　　分社异地经营合法、准入门槛放低……国务院日前颁布的新《旅行社条例》将于5月1日正式实施。新条例将经营入境旅游业务注册资本最低限额由人民币150万元降低为30万元，并明文规定“旅行社分社的设立不受地域限制”。业内人士认为，新条例的发布，将撬动旅游业内新的行业变局：由于降低准入门槛、打破地方保护政策壁垒所带来的市场竞争将有助于旅游企业扩张抢市、资本运营，竞争加剧将导致旅行社重新洗牌。

　　
　　“早就想把网点铺开，但却一直难以实施。”长沙市一旅行社负责人告诉记者。按照原条例，旅行社设立分社，应当报所在地的县级以上地方政府管理旅游工作的部门审批，而在县级经营的旅行社，有很多至今还挂在旅游部门。也就是说，在此之前，旅游市场还受到地方政策保护而没有放开。
　　

　　这给旅行社异地经营带来诸多不利。而随着新条例的颁布，旅行社的经营范围以及设立分公司的限制将进一步放宽，旅行社业内必将出现更多的大型企业。湖南省中青旅董事长李明认为，到那时，整个行业必将重新洗牌，优胜劣汰之后，中国旅行社行业必将形成新的批发商、零售商相结合的新格局，“正如家电行业上世纪90年代搏杀一样，不管这场战争如何悲壮惨烈，市场竞争如何硝烟弥漫，最终带来的是整个行业的提升，是更优质的产品和更低廉的价格，真正收益的是消费者。”

　　
　　市场放开的最大好处就是导入了竞争机制，对于旅行社做大有了更好的机遇。“但门槛放低，对于旅行社来说，风险则更高了”，湖南新康辉旅行社负责人王应荣认为，开设分公司，对于人员等都有较高的要求，一旦分公司出了问题，都会由总公司负责。因此，王应荣对其拓展显得比较谨慎。